妥了!中美正式簽署第一階段經貿協議

2020-01-16
來源:北京商報網

歷時22個月的談判之后,當地時間1月15日上午11點50分許,白宮東廳見證了一個新歷史時刻的誕生。當劉鶴和特朗普簽下各自的名字時,中美這全球兩個超級大國之間的貿易摩擦終于告一段落。

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除了應聲大漲的全球股市之外,從硅谷巨擘到制造業工人,也終于可以從陰晴不定的經貿局勢中安下心來。

“我們有一千條理由把中美關系搞好,沒有一條理由把中美關系搞壞。”習近平主席曾在2017年中美兩國元首會晤時如此強調。

簽署協議

在200多人的見證之下,中美第一階段經貿協議簽署儀式在美國白宮東廳舉行。

中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴在致辭中表示,中美兩國從大局出發,正視分歧、管控分歧,達成第一階段經貿協議,有利于中國,有利于美國,有利于全世界。劉鶴還表示,中國開放的大門必將越開越大。

致辭結束之后,劉鶴與美國總統特朗普在白宮正式簽署中美第一階段經貿協議。

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2019年12月13日,中美就達成了第一階段經貿協議。協議文本包括序言、知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節。同時,雙方達成一致,美方將履行分階段取消對華產品加征關稅的相關承諾,實現加征關稅由升到降的轉變。

彼時,中美雙方還約定,下一步將各自盡快完成法律審核、翻譯校對等必要的程序,并就正式簽署協議的具體安排進行協商。

2019年12月15日,為落實雙方關于經貿問題的磋商結果,國務院關稅稅則委員會決定,對原計劃于12月15日12時01分起加征關稅的原產于美國的部分進口商品,暫不征收10%、5%關稅,對原產于美國的汽車及零部件繼續暫停加征關稅。

如今,正式簽署的好消息傳來,金融市場漲聲一片。美國東部時間1月15日,美國三大股指小幅低開后逐漸走高,三大指數盤中先后創歷史新高。截至北京時間1月16日凌晨4時,道瓊斯指數上漲0.44%,站上29000點,標普500指數上漲0.24%,納斯達克指數上漲0.21%。

歐洲股市也在尾盤呈現上漲態勢。臨近收盤,歐洲三大指數先后發起一波小幅上漲。截至北京時間1月16日凌晨1時,英國富時指數上漲0.27%;德國DAX指數、法國CAC指數盤中略有下跌,隨后在尾盤收窄跌幅,分別收跌0.18%和0.14%。

期待已久

經貿協議充分展示了中美雙方“止戈”的意愿。此前,中美之間的貿易摩擦歷時22個月。北京大學國家發展研究院副院長余淼杰把中美經貿摩擦的發展過程(截至2019年10月)劃分為五個階段。

第一階段自2018年7月6日起,美方對中國500億美元出口品征25%的高關稅;之后中方發起第一輪反制,對美價值500億美元出口品征25%的關稅。

第二階段自2018年9月24日起。美方對中國價值2000億美元出口品征10%的關稅;中方則對美價值600億美元出口品征10%的關稅。

第三階段自2019年6月15日起,美方對中國價值2000億美元出口品征25%的關稅;中方對美價值600億美元出口品征25%、15%、10%、5%的關稅。

第四階段自2019年9月1日起,美方對中國價值1120億美元出口品征10%的關稅,對最后1160億美元出口品在12月15日起征25%的關稅;中方則對美價值750億美元出口品征10%、5%的關稅,之后在12月15日征25%的關稅。

第五階段原計劃自2019年10月15日起,美方準備對中國價值2500億美元出口品征30%的關稅,因第十三輪中美經貿高級別磋商初步達成第一階段協議,特朗普表示,美國暫緩加征關稅。

在達成協議之前,雙方經歷了長時間的談判。自2018年以來,中美兩國元首兩度會晤,7次通電話,就解決中美經貿問題形成了共識,明確了原則,指引了方向。在兩國元首共識引領下,中美經貿高級別磋商13輪,中美全面經濟對話中方牽頭人同美國貿易代表、財政部長通話20多次。

目前,第一階段協議已經塵埃落定。至于第二階段的磋商,財政部副部長廖岷曾在12月13日的新聞發布會上表示,第二階段的磋商,將取決于第一階段協議的落實情況。

利好全球

“合則兩利、斗則兩傷”一直是中方的態度。

受加征關稅影響,位于美國洛杉磯地區的雙子港——洛杉磯港和長灘港的進出口貨運量都跌幅明顯。洛杉磯世界貿易中心總裁斯蒂芬·張表示,不斷加征的關稅已對洛杉磯地區與中國的經貿關系造成嚴重沖擊。

去年12月,由支持自由貿易美國人聯盟和支持自由貿易農場主聯盟發起的“關稅傷害美國腹地”游說行動發布的報告顯示,自2018年2月至2019年10月,美國政府對中國輸美產品加征的關稅讓美國消費者和企業額外支付了420億美元。

雖然中國經濟整體平穩運行,但貿易摩擦對于部分外貿企業、高科技企業的影響仍不可小覷。

與此同時,全球產業鏈也深受其害。古巴私營企業家霍安·曼努埃爾·韋羅索表示,中美兩國的貿易緊張關系對他公司的設備采購造成了一定影響,“人類所需要的是搭建橋梁,而不是建造圍墻。”

去年10月15日,國際貨幣組織發布了最新一期《世界經濟展望報告》。報告顯示,全球經濟處于同步放緩狀態,IMF再次將2019年全球經濟增長預期下調至3%,這是自全球金融危機以來的最慢增速。貿易壁壘的增加和地緣政治緊張局勢的加劇,繼續削弱了經濟增長。

對于第一階段協議的達成,全球都報以了樂觀的掌聲。當地時間14日上午,劉鶴在美國華盛頓分別會見了國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃,美國全國商會會長多諾霍、美中貿委會會長艾倫。

格奧爾基耶娃對中美簽署第一階段經貿協議表示了祝賀,表示這為中美兩國和世界經濟注入了穩定因素,不僅有利于中美兩國經濟,也有利于世界經濟。國際貨幣基金組織已將2020年中國經濟增速預測從5.8%上調至6.0%。

多諾霍和艾倫也表示,美中達成第一階段協議釋放了十分積極的信號,這對企業和市場都是重大利好,有助于促進中美兩國乃至世界的經濟增長和繁榮。美國全國商會、美中貿委會以及成員機構,將全力以赴支持美中兩國政府和企業落實好第一階段協議,增進雙方彼此互信,繼續為美中經貿合作和雙邊關系發展發揮積極作用。

劉鶴則表示,中美作為兩個負責任的大國,盡管具有不同意識形態和不同的政治、經濟模式,但完全可以合作,實現互利共贏發展。協議簽署后,雙方應共同努力抓好落實,取得實實在在的成效。

北京商報記者 陶鳳 湯藝甜

圖片來源:新華社

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